近日，2022年全國科技工作會議召開。會議部署了今年要重點抓好的十方面工作。

　　會議披露了一些科技亮點的*新動態(tài)。比如，2021年編制完成了重組國家重點實驗室體系方案，國家重點實驗室體系很可能分批轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖攸c實驗室體系。

　　2021年制定了基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，這項規(guī)劃被2020年和2021年連續(xù)兩屆中央經(jīng)濟工作會議所強調(diào)，如今明確將于2022年實施，攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　2021年出臺了科技體制改革三年攻堅方案，這將成為2022年科技工作主線，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。

　　在一系列切實舉措下，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)報告顯示，中國創(chuàng)新能力綜合排名從2012年第34位提升到2021年第12位。

　　國家實驗室全面入軌運行

　　科技創(chuàng)新已被提上重要戰(zhàn)略地位。不久前的中央經(jīng)濟工作會議**將科技政策作為七大政策取向之一，提出科技政策要扎實落地。

　　據(jù)科技日報消息，2022年全國科技工作會議將2022年確定為科技政策落實年，就是要以更大力度確保中央的科技方針切實落地到創(chuàng)新鏈條的每一個環(huán)節(jié)。

　　國家戰(zhàn)略科技力量是科技自立自強的重要支撐。會議指出，2021年國家實驗室體系加快建設(shè)，編制完成重組國家重點實驗室體系方案。

　　國家實驗室是“國之重器”，集聚了重磅資源，包括北大、清華兩所*高學府。

　　今年9月，北京大學新成立的5個學院將搬入昌平新校區(qū)。這5個學院分別是計算機學院、電子學院、智能學院、集成電路學院、材料科學與工程學院，是“北大新工科”戰(zhàn)略的重要支撐。更重磅的是，據(jù)報道，昌平區(qū)將規(guī)劃建立國家實驗室，與北大新工科、醫(yī)學等領(lǐng)域開展深度產(chǎn)教研合作，校城一體。

　　1月7日，青島海洋科學與技術(shù)試點國家實驗室官方微信發(fā)布消息稱，該實驗室將盡快啟動北京研究院建設(shè)，與清華大學等單位共同推進構(gòu)建海洋領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量。

　　國家重點實驗室也是國家戰(zhàn)略科技力量的重要部分，經(jīng)過30多年建設(shè)取得了豐富成果。然而，國家重點實驗室數(shù)量眾多、體系雜亂。根據(jù)科技部、財政部2018年一份文件，國家重點實驗室總量到2020年在700個左右。

　　“十四五”規(guī)劃綱要明確提出重組國家重點實驗室。一名國家重點實驗室研究人員告訴21世紀經(jīng)濟報道，重組背景下，2021年以來對新建國家重點實驗室的批復明顯放緩。

　　2021年中央經(jīng)濟工作會議釋放了更重要的信息，提出“重組全國重點實驗室”。這意味著，全國重點實驗室可能接替國家重點實驗室，成為重要戰(zhàn)略科技力量。目前，“建立健全以國家實驗室為引領(lǐng)、全國重點實驗室為支撐的實驗室體系”，已被明確寫入今年1月1日起施行的科學技術(shù)進步法。

　　雖然只有一字之差，但兩者內(nèi)涵大不相同。上述研究人員認為，重組全國重點實驗室，不會是單個實驗室的重組，而是體系的重組，既可以整合依托單位內(nèi)部的機構(gòu)，也可以聯(lián)合外部科研機構(gòu)、企業(yè)實驗室等。

　　“全國重點實驗室體系的布局，會是在一個領(lǐng)域集中力量建設(shè)一個實驗室，從而做大做強。”上述研究人員稱。

　　科技部部長王志剛2021年底表示，采用試點先行、分批推進的方式啟動全國重點實驗室重組。

　　2022年全國科技工作會議強調(diào)，要更加突出強化國家戰(zhàn)略科技力量，推動國家實驗室全面入軌運行，完成全國重點實驗室重組階段性任務(wù)。

　　在實驗室建設(shè)方面，地方同樣進行了大力投入。2021年6月7日，天府實驗室在成都正式揭牌。四川日報報道稱，這是四川省爭創(chuàng)國家實驗室的“預備隊”。其中，天府興隆湖實驗室占地達1120畝。

　　河南省科學院于2021年12月28日正式掛牌，與中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心融合建設(shè)，在260平方公里的區(qū)域內(nèi)規(guī)劃嵌入大科學裝置、重點實驗室等功能分區(qū)，拿出3000個事業(yè)編制在全球范圍內(nèi)招引人才。

　　打造***科學中心

　　2022年全國科技工作會議指出，2021年基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新進展。制定基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃。重點研發(fā)計劃70多個重點專項全面啟動實施。

　　加大基礎(chǔ)研究力度連續(xù)兩年寫入中央經(jīng)濟工作會議公報，2020年提出要抓緊制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案，2021年提出要制定實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃。

　　王志剛2021年底曾表示，全面落實基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，要統(tǒng)籌布局國家科技計劃基礎(chǔ)研究體系，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵瓶頸，強化應用導向的基礎(chǔ)研究，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。

　　此外，要推動學科交叉融合和跨學科研究，布局建設(shè)一批基礎(chǔ)學科研究中心。

　　中科院院士蔡榮根2021年3月曾指出，國際上科技先進國家在基礎(chǔ)數(shù)學、理論物理等領(lǐng)域都有幾個基礎(chǔ)研究中心，如美國普林斯頓高等研究院、英國牛頓數(shù)學科學研究所、日本東京大學數(shù)學物理連攜宇宙研究機構(gòu)等。“這些研究機構(gòu)吸引了很多具有不同文化、不同學科背景的科學家進行長時間合作交流，促進交叉學科研究和發(fā)展，產(chǎn)生了很好的效果。”

　　蔡榮根當時建議，建立若干基礎(chǔ)學科研究中心。這些中心要區(qū)別于國家重點實驗室和國家自然科學基金委員會基礎(chǔ)研究中心的資助和考核模式，創(chuàng)新運行和評價機制。

　　中科院已明確提出，在數(shù)學、物理、化學等領(lǐng)域，建設(shè)一批基礎(chǔ)學科研究中心，打造相關(guān)領(lǐng)域***科學中心。

　　西南財經(jīng)大學北京研究院教授歐陽俊介紹，產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新本質(zhì)上是科學、技術(shù)、工程和數(shù)學知識創(chuàng)新，當代知識生產(chǎn)進入了一個新階段，從以往學科界限分明、主要基于大學或大型政府實驗室的研究人員驅(qū)動型科學，日益轉(zhuǎn)向多學科交叉、基于分布式知識網(wǎng)絡(luò)、問題導向的科學。

　　歐陽俊對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，在學科交叉整合的領(lǐng)域，不同觀點視角、不同生活經(jīng)歷、不同學科背景的人在一起碰撞交流，催生出了大多數(shù)科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新。

　　勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”

　　2022年全國科技工作會議指出，2021年重大改革任務(wù)穩(wěn)步落實，出臺科技體制改革三年攻堅方案，科技進步法修訂完成。

　　會議強調(diào)，2022年要以科改三年攻堅方案為主線，加快轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變作風、深化改革，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　實施科技體制改革三年攻堅方案，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，成為2022年十大重點工作之一。

　　中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學院教授馬亮指出，國家在科研經(jīng)費的投入方面逐年加大力度，很多高等院校和科研單位的科研經(jīng)費非常充裕。在新冠肺炎疫情影響下，同科研經(jīng)費削減明顯的一些國家相比，中國科研經(jīng)費的投入力度和增長速度都是舉世矚目的。但是，這些來之不易的科研經(jīng)費由誰來支配，要花在哪些方面，按照何種規(guī)則來分配和使用，卻還沒有達到令人滿意的理想狀態(tài)。

　　優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，勢必要求加強學風作風建設(shè)，強化科研誠信和科技倫理體系建設(shè)，對學術(shù)不端“零容忍”，同時改進科研管理與服務(wù)，保障科研人員有充足時間、良好條件潛心基礎(chǔ)研究。

　　馬亮對21世紀經(jīng)濟報道表示，科技成果不僅有科學和技術(shù)方面的價值，還有經(jīng)濟、社會、文化等方面的價值，對科技成果進行評價時也要有針對性地評價科技成果的多元價值。

　　王志剛2021年12月接受新華社采訪時也指出，要營造有利于基礎(chǔ)研究的生態(tài)環(huán)境，賦予科研人員更大的人財物支配權(quán)和學術(shù)自主權(quán)，為科研人員心無旁騖、潛心研究提供更好服務(wù)，支持廣大科研人員勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”。

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